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二手房交易中個稅按個人所得的20%征收，部分城市上調二套房首付和貸款利率，限購進一步推開……3月1日公布的“國五條”細則“重拳”出擊。最犀利調控會否讓樓市“速凍”？調控又如何避免傷及無辜？出席兩會的代表委員圍繞三大焦點問題各抒己見。
從2003年的“18號文”，到隨后出臺的“國八條”、“國六條”，直到最新出爐的“國五條”……過去10年，國務院先后9次常務會議專題研究房地產市場調控。10年持續調控，房價一路走高。如何吸取過去教訓，既做到房價合理回歸，又避免傷及無辜，是新一輪樓市調控必須面對的難題。
●A 熱議之20%交易稅 打“七寸”能否不傷及無辜？
個人售房征20%交易稅，是“國五條”細則中最受關注也是最具爭議的條款。“二手房交易作為抑制重點，將直接增加投資客轉讓房產的成本。”全國政協委員、南開大學經濟學院副院長邱立成說，收緊信貸政策，對以短期買賣為目的的炒房客們無疑是“當頭一棒”。
目前二套房首付是60%，利率是基準利率的1.1倍，新政明確二套房的交易成本進一步提升，會造成兩種可能，要么將負擔轉嫁給買房人，要么房主惜售使市場供應量減少，間接推升二手房價。全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說。
全國人大代表巨力集團董事長楊建忠認為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房價的決心，但“羊毛出在羊身上”，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。
● B 熱議之房產稅擴容 房叔房嬸、普通購房人誰害怕？
針對房產稅一直未有推廣這個問題，全國政協委員、財政部財科所所長賈康3日說，改革有時是比較復雜的，改革文件里明確說要擴大房產稅改革試點，預計今年可能就會看到實際動作。“國五條”是階段性政策，雖有利有弊，但是針對眼下情況的必要措施。
房產稅擴容大幕拉開，人們期盼著通過稅收使得樓市逐步回歸理性，又擔心住房需求沒解決，反而挨了房產稅的板子。“有幾十套房子的人如不買房，就不會征稅。而新買房的人卻要把新賬舊賬一起算。”黃澤民委員說，“在板子落下之前，首先要明確征收對象，謹而慎之。”
邱立成委員認為，房產稅改革應以打擊投機為主，針對多套住房的炒房客和捂盤不售的開發商，而非對準普通百姓的普通住房，特別是第一套剛需住房和第二套改善型住房。
不少代表委員表示，房產稅改革堅持“保護首套、調節高端”，當務之急加緊住房聯網，讓“房多多家族”無處遁形。在倡導官員財產公開的契機下，適時推進“以人查房”，讓稅收更加公平，效果落到實處。
● C 熱議之限購 如何避免 成漲價推手？
房價控制目標列為五大措施之首，說明國家已意識到如果調控不加強，房價可能迅速上升，房地產市場的穩定格局將被破壞，好不容易得到的調控成效再次失去。
許多地方開始動起來。深圳、武漢等地表示，將于近期出臺年度新建商品住房價格控制目標。但也有不少網友擔心限價令成漲價推手。
全國政協委員趙東科認為，在目前的實際操作中，出臺房價調控目標的城市，大都只考慮當地經濟發展目標，寬松的目標，除了避免被問責，還保持對“土地財政”的依賴。
限購政策并非長久之計。一些代表委員表示，在土地財政壓力之下，地方政府變相放松調控的沖動仍存。切實執行房價控制目標和問責機制，將是對地方政府的一種約束，確保調控政策有效落實。
房價控制旨在穩定預期。楊建忠代表呼吁，樓市調控亟待從根本上打破“調控—觀望—升溫—調控”的怪圈，將市場導入良性循環。
